Бандитский Петербург или АФК Москва.
Именно это послужило методологической, правовой, организационной, криминальной основой системы фронтменов. В России никогда не было нормальных механизмов защиты собственности. На их месте сформировался институт фронтменов, как механизм нелегитимного сохранения собственности. Для реальных собственников он оказался чрезвычайно дорог.
Альтернативы этому были, тоже не дешевые, но с гражданским самосознанием и чувством собственного достоинства. Более подробно об этой альтернативе ниже.
Сегодня мы не знаем точных цифр, характеризующих реальное отношение российских олигархов к "собственности", которую они представляют в качестве частной и своей, прежде всего на Западе. На практике – это 10-30%. Остальное – это доля власти и соответственно соучастие в действиях, которые могут квалифицироваться, как мошенничество, отмывание денег и нарушения санкционного законодательства.
Но я не говорю и не имею права никого и ни в чем обвинять. И не хочу ограничиваться публицистическим форматом. Речь идет о конкретных фактах, схемах и она уже приняла формат международной правовой аналитики,
Поскольку ситуация с фронтменами – это масштабный и до некоторой степени институциализированный, но при этом внеправовой механизм защиты собственности, то обычные средства для раскола элиты такого рода абсолютно неэффективны. Но возможно и необходимо осознание этого, выработка и реализация правовых механизмов противодействия этой практике. А далее – трансформация санкций в эти правовые механизмы и в их реализацию.
Я уже несколько раз предлагал задуматься об индексе инструментальной эффективности санкций. И текущий разговор именно об этом, а не о введении новых.
Невозможно понять то, чем идет речь, не осмыслив историю этого явления. Наивно полагать, что авторство этой идеи принадлежит В.Путину или его окружению. В этом смысле ОПГ КРЕМЛЬ всего лишь воспроизвел и развил модель покойного Ю.Лужкова.
Принципиально важно понять, что всё, на что оказалась способна ОПГ "Озеро" в 90-х – это Бандитский Петербург. Ни на что другое их способностей не хватило. Это модель прямого криминала на уровне открытого разбоя, которая формально не выдержала столкновения ни с городским парламентом, ни с правоохранительной системой, ни со СМИ и стала предметом уголовного дела. Ничем не закончившегося в силу известных причин, но это другой вопрос.
В Москве же в это время прекрасно функционировала другая модель.
Ее реализовывала частная компания "АФК Система", параллельно выполнявшая функции и теневого бюджета, и теневого инвестиционного центра, и бенефициара наиболее лакомых кусков городской собственности в виде МГТС, городских гостиниц и т.д.
Причем, несмотря на политическую активность Ю.Лужкова и его ожесточенную критику и приватизации, и лично А.Б.Чубайса, собственность в Москве кулуарно и без скандалов переходила в собственность конкретной частной компании. Достаточно проанализировать протоколы совещаний в московском правительстве и при обсуждении проектов того времени. Ни одно из них не проходило без участия руководства "АФК Система", и на всех из них было в порядке вещей выдача поручений коммерческого характера частной структуре. Причем весьма показательно выглядела структура ее собственности. 90% принадлежало В. Евтушенкову, направленному в бизнес с должности министра правительства Москвы. Остальные 10% принадлежало топ-менеджерам.
Что касается 3,6 % А.Лейвимана, 2% А.Гончарука, 1,4% Д.Зубова, 2,4% А.Горбатовского, 0,3% Л.Васадзе, а также по 0,2% А.Буянова, В.Копьева, Н.Михайлова, А.Дроздова – это точно их собственность. Как и 3,2 % Е.Новицкого, которые им были проданы, а вырученные средства в последующем инвестированы в аферу с пенсионными фондами, за что он сейчас находится в СИЗО.
Речь идет о долях в разное время, поэтому сумма может отличаться от 10%.
Но 90%, принадлежавшие на тот момент В.Евтушенкову, уже тогда вызывали вопросы, поскольку весь топ-менеджмент компании, а я работал с ней больше 20 лет знал, что это был общак московского правительства, фронтменом которого и был тогда В.Евтушенков. Причем тогда это на определенном уровне никто особо и не скрывал.
Там тоже не все было просто. В 2008 или 2009 гг. произошли изменения.
В последующем было "дело Башнефти", как конфликт внутри института фронтменов, связанный с его себестоимостью, но именно так это и работало на протяжении длительного времени. Без громких конфликтов, скандалов в МГД и уголовных дел.
Более того, это работало не просто в качестве схемы многочисленных трастов, юрисдикций, номиналов, трасти и прочих инструментов. Эту схему в 2005 г. даже удалось разместить на Лондонской фондовой бирже, и она там проработала 17 лет. Соответственно и отмывание денег, долей, их легитимизация на Западе происходила именно таким образом.
И в силу непонимания никто не обращал на это никакого внимания.
Более того, эта схема просуществовала восемь лет уже при В.Путине до начала конфликта с Ю.Лужковым и лишь тогда в ней начали происходить существенные изменения.
Фронтмен в лице В.Евтушенкова остался, а бенефициары, которых он представлял, поменялись. В 2010 г. с уходом Ю.Лужкова все доли его и его окружения были переданы новым людям.
Анализ сегодняшнего состояния В.Евтушенкова, исходя из соотношения его размера, доли в капитале и активов АФК наводит на мысль о серьезном несоответствии показателей.
Но сама идея начала внедряться в жизнь с 2000 г. уже и на федеральном уровне. Прежде всего там, где по ряду причин нельзя было организовать простой "бассейн", как в РЖД или просто сменить все руководство, как в Газпроме.
Продолжение следует.
Многие годы на нашем сайте использовалась система комментирования, основанная на плагине Фейсбука. Неожиданно (как говорится «без объявления войны») Фейсбук отключил этот плагин. Отключил не только на нашем сайте, а вообще, у всех.
Таким образом, вы и мы остались без комментариев.
Мы постараемся найти замену комментариям Фейсбука, но на это потребуется время.
С уважением,
Редакция
